Buca’daki ayrıcalıklı imara İzmir Büyükşehir Belediyesi el koydu: İmar mevzuatına aykırı olduğu gerekçesiyle dava açıldı

CEMRE YUVARLAK/EGELİ GAZETE-Şehir Plancıları Odası ile Mimarlar Odasının uyarıda bulunduğu Buca Adatepe’deki Özelleştirme İdaresinin yaptığı ayrıcalıklı imar planı ve Buca Belediyesinin verdiği ruhsat konusuna İzmir Büyükşehir Belediyesi el koydu. İzmir Büyükşehir Belediyesinden yapılana açıklamada imar mevzuatına ve plan kararlarına aykırı olduğu gerekçesiyle ruhsatın iptali için dava açıldığı belirtildi.

6 KAT OLMASI GEREKİRKEN 15 KAT RUHSAT VERİLMİŞ
Açıklamada, “Vatandaşlardan ve Meslek Odalarından gelen şikayetler üzerine 28.03.2024 tarihinde başlayan denetim işlemleri sonucu; farklı tarihlerde Buca Belediyesi ile yapılan yazışmalar sonrası gelen bilgiler doğrultusunda verilen ruhsatın mevcut plan kararlarına ve imar mevzuatına aykırı olduğu tespiti sonrasında; Buca İlçesi Adatepe mahallesi 624 ada 10 nolu  parseldeki inşai faaliyetlerin devam etmesi nedeni ile ileride telafisi mümkün olmayan maddi ve manevi kayıplara sebep olmaması nedeni ile Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca onaylanan ve yürürlükte olan imar planında ticaret kullanımı olarak belirlenen ve plan kararına göre 6 kat olacak şekilde imar durumu düzenlenmesi gerekirken Buca Belediye Başkanlığının 24.05.2024 tarih ve E.14126730-754-55668 sayılı yazısında belirtilen hususlar doğrultusunda Buca İlçesinde konut ve ticaret seçenekli konut alanlarında uygulanabilen ancak 624 ada 10 parselde uygulanamayacak olan 15 kat plan notu kararına göre Buca Belediye Başkalığınca verilen imar durumuna istinaden düzenlenen 03.08.2023 tarihli Yapı Ruhsatının ve ruhsatın düzenlenmesine ilişkin iddiaları içeren Buca Belediye Başkanlığının 24.05.2024 tarih ve E.14126730-754-55668 sayılı yazısının iptaline yönelik 05.06.2024 tarihinde 3. İdare Mahkemesine dava açılmıştır. Dava süreci devam etmektedir” ifadeleri dikkat çekti.

HEMŞEHRİ İLETİŞİM MERKEZİ DE ŞİKAYET GELDİ

Büyüknşehir Belediyesi açıklamasında şu bilgiler verildi: “Hemşehri İletişim Merkezimize gelen 22.03.2024 tarihli başvuruda; Buca İlçesi, Adatepe Mahallesi, 624 ada, 10 parselin 2019 yılında Özelleştirme idaresince yapılan Plana göre Emsal=2.40, Yençok kat adedi 6 olarak tescillendiği, bu planın 3194 sayılı İmar Kanununun 3. maddesiyle kesin ve hiç bir kurum tarafından 5 yıl süreyle değiştirilemeyeceğinin kanun hükmüne bağlandığı, ancak, söz konusu parsele kanuna, ihale teknik şartnamesine ve imar planına aykırı şekilde alışveriş merkezi ve konut projesi için ruhsat verildiği ve yapının inşasına başlandığı belirtilerek, imara aykırı yapılan uygulamanın durdurulması istenmiştir.
Konu Yapı Kontrol Dairesi Başkanlığınca değerlendirilmiş ve Mekansal Adres Kayıt Sistemi üzerinden yapılan incelemede söz konusu parsele 45152 m2 "ofis ve işyeri" yapısı için 03.08.2023 tarihli Yeni Yapı Ruhsatının düzenlendiği, Yapı Ruhsatında Yapının Yol Kotu Üstü Kat Sayısının "15" olarak belirtildiği, görülmüş olup, Buca Belediyesine iletilen 28.03.2024 tarih ve 1885166 sayılı yazımız ile 22.03.2024 tarihli başvuruda belirtilen hususlara ve Buca Belediyesince düzenlenen Yapı Ruhsatına ilişkin bilgi ve belgelerle destekli açıklayıcı görüşün 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 11. maddesine göre yapılacak incelemeye esas olmak üzere 15 gün içerisinde Başkanlığımıza iletilmesi istenmiştir. Aynı konuya ilişkin olarak alınan CİMER üzerinden yapılan başvuruda; Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca onaylanan imar planında Emsal= 2.40, Yençok:6 kat plan kararı olduğunun ve bu planın 5 yıl içerisinde hiç bir kurum tarafından değiştirilemeyeceğinin belirtildiği ifade edilerek, imar planına aykırı olarak inşası devam eden söz konusu yapının durdurulması istenmektedir. Mimarlar Odası İzmir Şubesinin 28.03.2024 tarihli ve E-296 sayılı yazısında, söz konusu parselde plan kararlarına ve imar mevzuatına aykırı bir yapılaşma olduğu, gerekli incelemelerin yapılarak, söz konusu proje için ruhsat düzenlenip düzenlenmediği, düzenlendi ise ruhsata esas mimari arşiv projesinin, imar durumunun, ruhsat ve ekleri ile denetim sürecine ilişkin tüm bilgi ve belgelerin birer örneğinin ve söz konusu alana ait yapılaşmaya esas İmar Planlarının, Bilgi Edinme Kanunu kapsamında 15 gün içerisinde, konuya ilişkin gereğinin yapılarak sonucu hakkında TMMOB Mimarlar Odası İzmir Şubesine bilgi verilmesi istenmiştir.”

15 KAT YAPILAŞMA İZNİNİN GEREKÇESİ ANLAŞILAMADI
Açıklamada, “Konu farklı tarihlerdeki yazılarımız ile Buca Belediyesine iletilmiş ve bilgi istenmiştir. Buca Belediye Başkanlığı'nın 03.04.2024 tarihli ve E.14126730-754-37389 sayılı yazısı ile geri dönüş yapılmış ve Buca ilçesi Uygulama İmar Planı Plan Notlarında ''Buca 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında; ada ölçeğinde müracaat edilmesi halinde ada üzerindeki yapılaşma koşullarına göre ilgili Müdürlüğünce yürürlükteki Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği'ne göre hesaplanan inşaat alanını (emsal) geçmemek koşuluyla TAKS:0.40 Yençok: 15 kat olacak şekilde inşaat izni verilebilir. Ayrıca A-4,5/3 (Ayrık Nizam, dört kat, ön bahçe mesafesi 5.00 m., yan bahçe mesafesi 3.00 m.) yapılaşma nizamı verilmiş konut ve ticaret seçenekli konut alanlarında imar adasının tümünde imar planında belirtilen yapılaşma koşullarına göre oluşturulan imar parsellerinde parsel cephesi 22.00 m. parsel büyüklüğü 600 m2 den az olmamak ve hiçbir durumda TAKS:0.40'ı geçmemek ve ilgili Müdürlüğünce yürürlükteki Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği'ne göre hesaplanan inşaat alanını geçmemek şartıyla Yençok: 15 kat olacak şekilde inşaat izni verilebilir. Bu alanlarda ada ölçeğinde müracaat edilmesi halinde TAKS:0.40'ı geçemez'' şeklinde plan notu bulunduğu ve yapı ruhsatının buna göre düzenlendiği ifade edilmiştir
İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığımızdan belirtilen plan notunun bu parselde uygulanıp uygulanamayacağı ilişkin görüş sorulmuş olup gelen görüşle birlikte 05.04.2024 tarih ve 1900963 sayılı yazımız ile Buca Belediyesinden; Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanan ve 10.01.2019 tarih ve 595 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile onanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; "Emsal = 2.40, Yençok = 6 Kat" yapılaşma koşullu "Ticaret Alanı" kullanım kararında kalan parsele, Buca ilçesi ile ilgili plan notlarında 15 kat yapılaşmasına izin veren herhangi bir hüküm bulunmamasına rağmen, 03.08.2023 tarihli Yeni Yapı Ruhsatı düzenlenerek "15" kat yapılaşma izni verilmesinin gerekçesinin anlaşılamadığı, söz konusu parsele yapı ruhsatı düzenlenmesine yönelik işlemlerin Buca Belediyesi açısından ileride telafisi mümkün olmayan maddi ve manevi kayıplara sebep olabileceği de dikkate alınarak, konuya ilişkin ivedilikle gerekli işlemlerin yapılması, yürürlükteki plan hükümlerine uygunluğun sağlanması ve Buca Belediyesince düzenlenen Yapı Ruhsatına ilişkin bilgi ve belgelerle destekli açıklayıcı görüşün 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 11. maddesine göre yapılacak incelemeye esas olmak üzere 15 gün içerisinde Başkanlığımıza iletilmesi istenmiştir. Söz konusu parsele ilişkin Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanan ve 10.01.2019 tarih ve 595 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile onanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Hükümlerinin Ticaret Alanı başlıklı 4. Maddesinde '' Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından hazırlanan ve 10.01.2019 tarih ve 595 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile onanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; "Emsal = 2.40, Yençok=6 Kat" yapılaşma koşullu "Ticaret Alanı" kullanım kararında kalan ve plan notlarında 4. maddede belirtilen ''İmar planlarında ticaret kullanımına yönelik olarak planlanan ve ayrıca 19uncu Maddede belirtilen fonksiyonların da yer alabildiği alanları tanımlar. Bu alanlarda; iş merkezleri, yönetim binaları, banka, finans kurumları, ofis-büro, çarşı, çok katlı mağazalar, otoparklar, alışveriş merkezleri, konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi sosyal ve kültürel tesisler ile lokanta, restoran, gazino, düğün salonu, gibi eğlence yönelik birimler ilgili kamu kurumunun belirlediği standartları sağlamak ve uygun görüşü alınmak kaydıyla özel sağlık tesisleri, ilgili kamu kurumun belirlediği standartları sağlamak ve uygun görüşü alınmak kaydıyla özel eğitim tesisleri, kurslar, etüt merkezleri gibi ticaret ve hizmetlere ilişkin yapılar yapılabilir. Ticaret alanında yapılaşma koşulları E= 2.40, Yençok = 6 kat olacaktır.'' tanımına aykırı olarak parsele ilişkin onaylı plan notlarında belirtilmeyen ve 624 ada 10 nolu  parselde  uygulanamayacak olan Buca Genel İmar Planı Plan notlarında ifade edlen ''Konut ve Ticaret Seçenekli Konut Alanlarında Yençok=15 Kat” yükseklik koşulu dikkate alınarak uygulama yapılmasının imar mevzuatına aykırı olduğu tespit edilmiştir. Yapılan bu tespitte 14.04.2024 tarih ve 1947639 sayılı yazımız ile Buca Belediye Başkanlığına bildirilmiştir. Buca Belediye Başkanlığı'nın 22.04.2024 tarihli ve E.14126730-754-42100 sayılı yazısında 03.04.2024 tarih ve 37389 sayılı yazısında belirtilen hususlar aynen tekrarlanmış olup;  14.05.2024 tarih ve 1947639 sayılı yazımız ile; yürürlükteki 1/1000 ölçekli imar planında TİCARET kullanımında kalan parselde KONUT VE TİCARET ŞEÇENEKLİ KONUT alanlarında uygulanan Yençok:15 kat plan notunun uygulanamayacağı Buca Belediye Başkanlığına tekrar bildirilerek verilen ruhsatın yeniden  değerlendirilmesi istenmiştir.  Buca Belediye Başkanlığı'nın 24.05.2024 tarih ve 55668 sayılı yazısı ile 03.04.2024 tarih ve 22.04.2024 tarihinde verilen bilgiler tekrarlanmıştır” ifadeleri de dikkat çekti.